2022年5月6日，海南某风电场产生一原因箱变高压侧避雷器功能劣化，在风机送电康复运转过程中避雷器击穿构成风机变压器着火，导致变压器及部分电气设备焚毁的火灾事情。事情暴露出相关企业在安全危险辨识、危险排查办理、日常运维办理等方面存在必定的缺乏。

　　安全办理自身存在点多、线长、面广等特征，固有安全危险较高，而近年来随着风电工业快速展开，部分企业安全出产办理才能建造与建造展开脱节，安全办理根底薄弱，安全出产红线知道不强，存在安全出产主体职责实施不到位、安全出产办理规章准则和操作规程不健全、两层防备机制实施不到位、检修维护办理和技术办理不到位、作业安全管控不到位等问题，导致风电场安全危险添加。各有关新动力发电企业要深化遵从习关于安全出产重要论说和指示指示精神，明晰知道当时安全出产严峻形势，深入汲取事情经验，结合安全出产大查看作业，触类旁通，全面查找作业中的短板和缺乏，深化展开风电场安全危险危险排查整治，采纳有力有用办法，不断加强和改善安全出产作业。现对进一步做好风电场安全出产作业提出以下要求，请仔细遵从实施。

　　一、压实安全出产职责，有用运作安全出产系统。各风电企业要仔细实施法律法规和政策文件要求，依据风电安全出产特征，理顺安全出产办理系统，健全全员安全出产职责准则，逐级压实安全出产主体职责，真实把职责层层实施到岗位、到一线，做到“事事有人问、处处有人管”，防止职责盲区。各企业首要负责人要有职责感、使命感和紧迫感，实在担当起安全出产榜首职责人的职责，亲身研讨部署安全出产作业。要进一步实施“三管三有必要”要求，确保安全出产确保系统和监督系统有用运作。

　　二、健全两层防备机制，防备化解安全事端危险。各风电企业要健全危险分级管控和危险排查办理两层防备机制，要实在增强危险知道，强化危险源辨识，机制化、常态化的展开危险危险排查办理，要着力进步职工危险管控和危险办理才能，处理“辨识不出、整治不了”等杰出问题，确保可以及时发现并消除事端危险。要对风力发电机组火灾、倒塔、轮毂（桨叶）掉落、超速、全场停电、网络进犯等危险进行全面辨识点评，要拟定排查清单和标准要求，对易产生毛病的变频器、避雷器、变压器、发电机、变桨系统、制动系统、光滑系统、逻辑维护等关键设备、关键部位、薄弱环节进行全面整理排查；要坚持“危险便是事端”的准则，对存在的危险危险要仔细实施防备控制办法，实施清单化闭环办理，强化危险危险全过程管控。

　　三、加强风机运转维护作业，夯实安全出产根底。各风电企业加强安全出产办理准则和安全、运转、检修等规程的编制和修订作业，标准安全出产办理，按有关规程要求标准风机运转、维护、检修及实验监测等各项作业。要加强对风机运转状况和重要参数的监控，标准运转操作，确保“榜首时间发现异常，榜首时间精准判别，榜首时间正确处理”。要修编完善设备设备巡查看看标准、定时作业标准，并确保仔细实施实施。要加强监测设备轴承、发电机、齿轮箱及机舱内温度，定时勘探电气设备设备本体及电缆连接点等部位温度，严厉控制油系统加热温度，防备高温引发火灾。

　　四、完善安全技术办法，加强技术监督办理。各风电企业要加强技术办理，仔细实施《防止电力出产重大事端二十五项要点要求》等强制性条款、标准标准要求，研讨拟定并仔细实施防备

　　火灾、倒塔、超速等事端安全技术办法。加强安全防护技术及配备使用，完善风机机舱内和箱变的消防及监控设备，对易燃、毛病易发设备及部位加强维护和监督。加强防雷技术办理，做好箱变、集控站、升压站等区域的防污闪和电气设备定时实验作业，防止雷电和电气绝缘短路引起火灾事情。要健全技术监督系统，完善技术监督标准，加强绝缘、振荡、金属、化学、热工、继电维护、调度自动化、电能质量、网络安全等专业技术监督作业，及时把握设备健康状况，防止产生设备事端。要加强设备可靠性办理，树立可靠性办理作业机制，实施可靠性办理岗位职责，精确、及时、完好报送信息。

　　五、实施危险控制办法，强化作业安全管控。各风电企业要严厉实施办理准则，确保将办理要求实施到一线实际作业，坚决防止准则“空转”“虚转”，加强作业危险辨识和分级管控，做到“不辨识、不作业，不论控、不作业”，仔细实施危险控制办法，严厉检修作业安全操作规程，根绝冒险作业、粗野作业和违章作业。加强检修施作业业安全技术交底，要使作业人员清楚知晓危险要素、防备办法以及应急处臵办法，加强安全监护和监督查看，特别做好安全危险较高的高处作业、电气作业、吊装作业、动火作业、有限空间等作业项目安全管控。

　　六、抓牢外包安全办理，实施安全出产确保职责。各风电企业要将“三外”单位和人员归入本单位安全出产办理系统，实施一致标准、一致办理、一致查核。要把好准入关，仔细检查“三外”单位和人员的资质资历、技术水平、安全生工成绩条件，根绝转包和违法分包。要仔细实施“三外”单位和人员的安全出产职责，加强监督辅导和查核点评；有针对性的展开教育训练，进步“三外”人员的安全出产知道和技术水平。

　　七、强化应急系统建造，确保应急处置才能。各风电企业要健全应急办理机制系统，完善应急预案系统，要点编制自然灾害（防风防汛、地质灾害、凝冰等）、火灾、人身伤亡、风机大规模脱网等专项应急预案和现场处臵计划，并及时依据实际情况进行修订，进步应急预案的针对性和可操作性。要加强应急队伍建造，强化应急预案训练，展开应急演练，做好应急设备和物资的办理，进步防灾减灾救灾的应急处臵才能。

　　八、深化展开训练教育，训练企业安全文明。各风电企业要注重职工训练教育，加强训练办理，着力进步职工的技术水平缓安全知道，坚持对症下药，针对不同岗位和不同人员组织相应的训练教育，要点针对岗位技术、保命办法、损害辨识、危险辨认等内容展开形式多样的训练，确保训练实效，防止由于训练不到位导致事端产生。要加强宣扬引导，着力总结、提炼、刻画特征明显、参加度广、深化人心的企业安全文明，使安全出产成为职工自觉的遵从和自动的寻求，构成杰出的安全文明氛围，用安全文明凝集安全力气、用安全文明标准安全行为。

　　请各级调度组织将本通报转发至所调管的风力发电企业。各有关新动力发电企业要进步注重，加强组织领导，细化作业计划，仔细对照通报要求做好自查整改。我局将结合安全出产大查看采纳“四不两直”的方法对相关风电企业进行现场检查，并依法依规对作业实施不到位的单位和个人进行处理。